自12月14日至今,包括广州,苏州在内的多个大城市密集推出户籍改革政策,放宽落户门槛。
苏州市近日发布《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》(下称《意见》)提出,落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策,经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户,也可以在房屋所在地的社区落户,破除隐形门槛。创新户口迁移政策。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时,实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。
苏州是中国“最牛地级市”,去年实现地区生产总值.8亿元,位居全国各大城市第六名。
数据显示,去年苏州规模以上工业35个行业大类中有21个行业生产保持增长,行业增长面达60%,有11个行业产值超一千亿元,26家企业入围“年中国民营企业制造业强”,入围数量列全国第一。外商及港澳台工业企业实现产值.2亿元,占规模以上工业总产值的比重达60.8%。
根据当地媒体报道,今年上半年,苏州实现规模以上工业总产值1.55万亿元,已成为全球第一大工业城市。
产业的快速发展也吸引了大量人口流入。数据显示,目前苏州全市常住人口万人,户籍人口.6万人,净流入人口达.39万人,净流入规模位居全国第八。
值得注意的是,12月14日,福州市人民政府办公厅印发的《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》提出,全面放开落户限制,实现落户“零门槛”,不设学历、年龄、就业创业限制,外省市人员均可申请在福州市落户,六县(市)、长乐区人员均可申请在五城区落户;凡具有福州市户籍的人员,其近亲属均可申请投靠落户。
在无锡,无锡市对《无锡市户籍准入登记规定》进行了修改,全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制,实行以合法稳定住所(含租赁,指经过住建部门租赁登记备案的出租房屋,下同)或合法稳定就业为基础的户口迁移制度,为无锡市探索建立经常居住地登记户口制度积累经验。
一线城市广州也有大动作。12月16日,广州人力资源和社会保障局发布关于公开征求《广州市差别化市外迁入管理办法》的意见通告,在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区实施差别化入户政策,在实施范围内就业或创业,且同时符合下列条件的人员,可将户籍迁入广州市,在差别化入户实施范围内的行政区办理登记入户。
14日,青岛市人才工作领导小组召开扩大会议,研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿)》,将进一步放宽放开外来人口落户限制,放宽学历、技能人才落户条件,在青岛具有居住性质产权住房(含已网签)即可办理落户,同时在城区取消积分落户限制,全面放开县域三市落户,并鼓励举家迁徙和亲属投靠。
在人口老龄化、劳动年龄人口占比下滑的情况下,一二线城市都在抓紧吸引外来人口尤其是年轻人落户。青年人才是消费、创新创业和就业的主体,有年轻人的城市才有未来,放开落户门槛也是为未来竞争打下基础。
年中国常住人口城镇化率突破60%,进入到二次城镇化阶段。二次城镇化是中小城市向中心城市集聚。在我国,中心城市就是一二线城市。一二线大城市有更多的就业机会,更好的教育和医疗资源,基础设施也更好,竞争力更强。在年轻人可以选择的情况下,流向一二线城市的人会更多。
有分析认为,一二线城市纷纷放开放宽落户门槛,会加速二次城镇化的进程。在这个过程中,不仅农村人口会继续向城市流动,不同城市内部的人口流动也会加快,中心城市、主要城市群将会集聚更多人口。
如果按照统计局公布的人口,年底,我国人口达到14.05亿人。但是,易富贤等世界人口学家认为,中国人口大约是12.97亿,从来没有达到13亿人。
从数据来看,年起已经至少有6个省份人口出现负增长,年东三省京津沪,年负增长省份可能增加湖北,年,负增长省份可能还会增加河南内蒙甚至江苏,并且年东三省负增长合计可能达到惊人的负万(年负37万,年负70万左右)。
到年,全国人口每年增量从万降到负万,平均每年负万,各地区间人口增长将形成这几个类型。
东南沿海省份和河北将是赢家。广东浙江福建河北海南,依靠宗族观念本身较高生育率加人口流入(河北有雄安和北三县)双管齐下,人口无虞,广东甚至到年人口都不会负增长。
另外是与之完全相反,人口崩溃,生育率低于1加上持续流出,减少15%以上人口,东三省为代表。内蒙,山西等人口流出的省份总体微跌,其余省份区域内人口流动加速,部分地市人口崩溃。
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