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TUhjnbcbe - 2024/5/17 16:12:00

哈喽爱物瑞湾:

首先我们来判断一下,标题的说法在我国是正确的吗?(可以通过留言墙告诉我们你的看法)

上一期我们分享了关于世界上几大主要机场的管理体制,从国有性质到逐步加入私有血液,英、法、美、日、澳等国的机场体制变化经历了大致相似的历程。

那在我国,机场是由谁管理的?谁出资的?性质是怎么样的?带着这些问题,我们来看下面的内容。

中国的机场一直是由政府管理,但在管理形式上经历了三个阶段。

第一阶段:-年,由代表政府的中国民用航空局统一管理民航事务,民航局隶属关系先后为空军、国家政府交通部,国务院直属等。年整体脱离空军建制,实施企业化改革,中国民用航空局改为中国民用航空总局,直接管理民航各单位。

第二阶段:-年,民航管理体制改革中原有的地区(省)管理局、航空公司、机场、空中交通管理、航空油料、航空器材等多家合一的局面演变成六家逐步分开、独立运营,机场成为相对独立管理的企业,但仍接受中国民航总局的全面管理。

在这一时期,国家对民航体制改革特别是机场管理体制改革开始试点,如将厦门高崎国际机场下放给厦门市政府并实行公司化运行,稍后建设的深圳黄田机场、珠海三灶机场也直接由所在地政府经营管理。

年后,由于地方政府更多提高在建设机场中的投资比例,如福州长乐机场、南京禄口机场、上海浦东机场和上海虹桥机场,在建设完成后均下放给了地方政府管理,或中央、地方成立股份公司以地方为主进行管理,并按公司化经营运作。

在推行将部分机场交由地方政府管理的同时,民航总局还试点进行了机场部分私有化的工作:即对机场非飞行区设施或商业性经营部分进行资产重组,在证券交易所挂牌上市;或直接吸收私有企业或私有资产参与机场部分职能的建设与管理。

年4月,厦门国际航空港集团有限公司以厦门高崎国际机场候机楼等资产重组,发起成立全国机场首家民航系统上市公司,其25%流通股在上海证券交易所挂牌交易,开始机场部分私有化。之后,深圳、上海、海口、北京、广州等机场改制为上市公司,其中流通股比例最大的为海口美兰机场,占47.95%。

第三阶段:年至今,国家把除北京首都国际机场和西藏自治区机场之外的所有机场全部下放给省、市政府管理并转为企业化经营,各省纷纷成立机场管埋集团,统一管理本省所有机场,如河北机场管理集团有限公司、山西省民航机场集团公司、内蒙古目治区民航机场集团有限责任公司、浙江省机场管理公司、辽宁省机场管理集团公司、吉林省民航机场集团公司、云南机场集团公司、甘肃机场集团公司、陕西省机场管理集团公司、重庆机场集团有限公司、广西机场管理集团有限责任公司、广东省机场管理集团公司、湖南省机场管理集团有限公司、湖北机场集团公司、山东机场有限公司、江西省机场集团公司、黑龙江省机场管理集团有限公司、安徽民航机场管理有限责任公司等。

同时,首都机场集团开始进行大规模的机场兼并活动,加强以资本、管理技术等为纽带的整合经营。通过控股、参股和托管等方式,目前巳经拥有北京、天津、重庆、湖北、贵州、江西、吉林、辽宁、内蒙古、黑龙江等省、市、目治区的数十家机场,可控资产超过亿元,正向世界级枢纽机场前进。

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