3月3日至4月1日，市应急管理局联合市消防救援支队组成指导组入驻长乐进行实体化办公，创新工作举措，围绕一个全覆盖（覆盖所有乡镇）、二个领域（安全生产和消防安全）、三个清单（检查、隐患、整改清单）、四类等级管理（“红、橙、黄、蓝”城市安全生产风险分级管控），坚持每周一例会一分析制度，对长乐区18个乡镇（街道）和纺织企业做到%指导和全覆盖检查。“开小灶”活动以来，指导组共协调组织两批专家团队共85人，检查企业家，累计整改隐患条。
一、制定方案，突出重点。正式入驻后，指导组即制定了指导工作方案，组建了专家组、综合组、协调组、检查组等4个工作组，按照“排查、检查、复查”三个阶段开展工作。同时，结合长乐区实际情况，围绕纺织、危化、冶金、散乱污等四个重点行业领域，以工业、特种设备、危化、消防、建筑等五个方面安全为着力点，实行分类分企分策指导，进行“一企一查一复”，形成“一企一档一清单”。
二、以查带训，压实责任。指导组共对各个乡镇83家企业进行了随机抽样检查。抽查期间，各乡镇（街道）主要和分管领导、企业负责人都在现场，通过实战化的指导，“手把手、面对面”培训，让乡镇干部能够懂得日常安全检查的重点内容，安全生产工作目标更加清晰、方向更加明确；让企业负责人能够清楚所在的安全隐患、危害大小以及可能发生得后果，思想上更加重视、责任上更加落实。
三、建立台账，分级管理。全面开展纺织企业“三个清单”制定，建立检查清单、隐患清单、整改清单，对照《安全生产排查整治工作导则（试行）》，实行照单管理，及时整治销号。目前，全区对未能立整立改的隐患已列出整改清单条，现已整改到位条。根据专家组排查清单，对辖区内工业企业划分“红”“黄”“橙”“绿”四个等级，分类分级动态管理，实现安全生产管理工作常态化、标准化、规范化。
四、典型引路，规范标准。推广工业企业安全生产5S标准化管理（5S：整理、整顿、清扫、清洁、素养），要求长乐区从每个行业中选取1-2个标杆企业，推动企业不断改进管理体系和制度规范，提升企业本质安全水平。同时，要求各乡镇（街道）组织领导干部、业务人员及企业负责人、安全员，分期分批赴金纶高纤、恒申合纤、锦江科技等安全生产规范化、标准化水平较高的企业参观学习，借鉴先进经验做法。
五、防保结合，加强预防。参照佛山、杭州、泉州等先进地区做法，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产等八大高危行业，推行安全生产责任保险（安责险），积极引入和规范保险机构等第三方参与企业风险评估管控、隐患排查整治、安全事故预防等工作，进一步保障安全生产有的放矢。
六、数字平台，常态监管。委托开发冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织等6个行业安全生产风险等级管控数字平台。建议长乐区先行试点和使用，结合本次纺织行业检查结果，划分企业安全生产风险等级，对应重大、较大、一般、低等四个风险等级，建立风险数据库，对企业开展全要素风险识别，落实风险管控主题责任。制定企业“红橙黄蓝”风险分布图，便于行业监管部门常态化管理，实现安全风险预控、关口前移，预防事故发生，构建安全生产长效机制。
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